池州市：“四强化四到位” 筑牢困难群众温暖过冬保障网

为积极应对寒潮天气，切实做好元旦、春节期间困难群众基本生活保障工作，池州市民政局坚持以人民为中心的发展思想，创新建立“四强化四到位”困难群众救助工作机制，通过加强主动发现、优化资源配置、落实监管举措、完善服务体系，切实兜住兜准兜牢兜好基本民生保障底线，确保困难群众温暖过冬、平安过节。

建立“大数据+网格化+铁脚板”主动发现机制，组织全市56个乡镇（街道）社会救助经办人员、村（社区）社会救助协理员和“物质+服务”救助项目扶助员，对低保对象、特困人员等开展“敲门行动”，主动宣传社会救助政策，重点对“一户多残”家庭、困难老年人、独居老人、困境儿童等特殊困难群众的御寒物资、生活物品储备情况及服务需求进行摸排，对低收入人口动态监测平台预警信息进行核实，共筛查困难群众10.5万人次，精准纳入低收入人口保障7.7万人，建立服务需求台账2.3万份，开展生活照料、健康服务、代购代办等服务类救助79.2万人次，确保困难群众“温暖过冬”。

市、县民政部门主动与财政部门对接，提前安排困难群众救助资金，并专项安排春节慰问困难群众资金。建立“财政投入+社会参与”多元筹资机制，动员慈善组织和社会力量参与社会救助，完善“救急难”快速响应机制，全覆盖建立乡镇临时救助备用金和“先行救助”制度，取消户籍地限制，实现居住地实施快速急难救助，及时解决困难群众急难愁盼问题。

开展民政服务机构冬季安全专项检查，对全市90家养老服务机构和儿童福利机构的建筑、食品、消防、防疫等安全事项进行全面排查。为3075户特殊困难老年人安装监控设备，实施全时段监测预警。各村（社区）党组织发挥党员志愿服务队作用，广泛开展特殊困难家庭冬季用电、防火知识宣传，确保困难群众居住安全。

科学谋划“十五五”时期和2026年社会救助重点工作，完善“8+1+N”政策制度体系，高质量推动社会救助法治化、数智化、规范化、专业化发展。坚持党建引领，健全低收入人口动态监测机制，主动与20个部门对接49项监测指标，汇集共享数据446万条。坚持“输血”和“造血”并重，完善发展型社会救助措施，及时将符合条件人员纳入兜底式保障和开发式帮扶范围，增强困难群众的内生动力。创新社会救助“全程网办”方式，推行社会救助申请、授权、受理、联审联批等全流程网上办理，审批时限可压缩至11个工作日，确保救助工作既有力度又有温度，让困难群众真切感受到温暖和关怀。